La consejera de Hacienda, Carolina España, este martes en rueda de prensa. Foto/ Junta de Andalucía
Después de que fuera el propio presidente de la Junta de Andalucía, Juanma Moreno, el encargado de anunciar, este lunes la partida de Sanidad del Presupuesto 2024, cifrada en 14.243 millones de euros –un 3,2% más que en 2023 y un 44,7% mayor que el presupuesto de 2018, en manos del PSOE- este martes le ha tocado el resto a la consejera de Hacienda, Carolina España. Sobresalen dos datos: Se destina un 62% a gasto social y la inversión sube un 6,2%.
Tras dejar claro la gobernante malagueña que un tercio del Presupuesto de 2024 va destinado a la sanidad pública de los andaluces, lo que supone un 30,5% de las cuentas de la Junta, la titular de Hacienda se ha centrado en destacar que “se bate el récord de gasto en familias, empleo, empresas y agua”.
Durante la comparecencia que ha ofrecido España en San Telmo junto al consejero portavoz, Ramón Fernández-Pacheco, ha recalcado que las partidas para Salud superan el 7% del PIB y las de Educación el 5%.
El Consejo de Gobierno ha aprobado el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Andalucía para 2024, cuya envolvente o límite de gasto asciende a 46.753 millones de euros.
La cifra aumenta en 1.149 millones de euros con respecto al año pasado, lo que supone un 2,5%.
Las cuentas también se han presentado en el Parlamento de Andalucía para iniciar su trámite parlamentario. A juicio de Carolina España “se consolidan la bajada de impuestos y la transformación económica de Andalucía”.
Desde el Ejecutivo del Partido Popular subrayan “el aumento del gasto disponible para los ciudadanos o gasto no financiero” (el dinero que se puede invertir sin tener en cuenta las partidas destinadas a pagar deuda), que sube un 5,5% con respecto al año pasado y un 40% más de lo que se destinó en el año 2018.
Lo anteriormente expuesto supone 2.234 millones de euros más “para invertir en los andaluces con respecto a 2023 y 12.369 millones si se compara con los presupuestos aprobados en 2018”.
Dicho aumento se debe, según Carolina España, fundamentalmente al incremento de los ingresos tributarios y la reducción del gasto destinado a amortizar deuda, partida que decrece un 25,7% con respecto al año pasado.
En estos presupuestos para 2024 crecen más las partidas destinadas a inversiones, que suben un 6,2% frente al gasto corriente (personal, compras de bienes y servicios ordinarios…), con un incremento de un 5,4%.
Así, el Proyecto de Ley vuelve a ser un presupuesto que “apuesta por la inversión en infraestructuras sanitarias, de transporte, socioeducativas o I+D+i”. Estas inversiones o proyectos “tangibles”, ha explicado España, suponen 5.809 millones de euros, una cifra un 57% superior que las partidas inversoras de 2018.
Dos de cada tres euros de las inversiones están provincializados
Por otro lado, dos de cada tres euros de las inversiones están provincializados, es decir, 3.862 millones de euros se asignan a proyectos de una provincia en concreto y otros 630,6 millones aparecen en el texto destinados a varias provincias simultáneamente.
En cuanto a Educación, la Consejería de Desarrollo Educativo y Formación Profesional concentra el 18,9% del gasto: recibirá 8.866,2 millones de euros, un 4,1% más que en 2023 y un 40,1% más que lo fijado en los presupuestos de 2018.
Las partidas destinadas a Educación suponen el 5% del PIB andaluz si se incluyen los 1.685 millones de euros incluidos en el modelo de financiación de las universidades públicas.
iLa Consejería de Inclusión Social, Juventud y Familias incrementa su presupuesto en un 8,6%, hasta los 2.955 millones de euros. Dentro de esta política cobra una especial importancia la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia (ASSDA), cuyo presupuesto crecerá un 11,5% en 2024 hasta alcanzar la cifra de 1.963,1 millones de euros, un 65,4% más, esto es 776,3 millones más que en 2018.
El presupuesto para la Consejería de Empleo aumenta un 13,9%
Con respecto a la Consejería de Empleo, su presupuesto aumenta un 13,9%, hasta los 1.252,6 millones de euros. Son 153 millones más que en el Presupuesto de 2023.
“El apoyo al tejido productivo y a las empresas, grandes aliadas en la generación de riqueza y el mantenimiento del Estado del Bienestar, supera por segundo año consecutivo los 6.000 millones de euros”, ha enfatizado la consejera de Hacienda, hasta alcanzar en 2024 la cifra de 6.274 millones. Es un 13,4% del presupuesto e incluye políticas para la dinamización económica e industrial de Andalucía.
El sector agrario, el más afectado por la sequía, recibirá 2.767 millones de euros, un 5,1% más que en 2023 y el 44,1% de las partidas de apoyo al tejido productivo.
También destacan las políticas de Desarrollo Sostenible, que crecen un 25,2%, hasta los 710 millones, y la de I+D+i y digitalización, que aumenta un 2,4%, acumulando 921 millones de euros. Además, las políticas de Infraestructuras de Transporte recibirán 1.149 millones.
Políticas hidráulicas
En cuanto a las políticas hidráulicas, la Junta de Andalucía anuncia que va a incrementar su “esfuerzo presupuestario para seguir mejorando las infraestructuras hidráulicas de la región”, garantizar el abastecimiento en todo el territorio, e impedir que “la falta de agua sea un obstáculo” para la actividad económica.
Además, se detallan los 1.500 millones de euros en obras para asegurar el abastecimiento y usos terciarios que ya se están invirtiendo por parte de la Consejería de Agricultura, Pesca, Agua y Desarrollo Rural y de los tres decretos de sequía aprobados (por valor de 300 millones de euros), en el Presupuesto de la Junta para 2024 se contemplan otros 578 millones de euros específicos en materia de agua.
“Son inversiones para obras de construcción de infraestructuras, mejora de la eficiencia de las ya existentes y en materia de cauces y regadíos”. La cifra es un 12% mayor que la destinada en el presupuesto de 2023.
El 76% de gastos del Presupuesto 2024 se financian con recursos propios de la Junta
A pesar de que el 76% de los gastos del presupuesto 2024 se financiarán con recursos propios que provienen de la Junta de Andalucía, lo que se conoce como autofinanciada, “los Fondos Europeos también jugarán un papel importante en estas cuentas”, ha explicado Carolina España, con 3.564 millones de euros, cifra que es un 15,5% menor a la del año anterior (655 millones de euros menos).
Este descenso se debe a la finalización del marco 2014-2020 y al desconocimiento de los criterios de elegibilidad para desarrollar proyectos incluidos en el marco 2021-2027.
Los presupuestos 2024 aumentan las partidas destinadas a los ayuntamientos, tanto a través del Plan de Cooperación Municipal como de la Patrica (la financiación incondicionada que reciben los municipios).
El Plan de Cooperación Municipal contará con 2.113 millones de euros, 972 millones más que en 2018 (lo que supone un incremento del 85%). Por su parte, la Patrica volverá a subir en 10 millones de euros hasta alcanzar los 530 millones. Lo anterior significa que en el próximo año los ayuntamientos habrán recibido un montante acumulado de 180 millones de euros con respecto a lo que venían recibiendo hasta 2018.
Ingresos y contexto económico
El presupuesto de 2024 se ha elaborado con unas previsiones de crecimiento del PIB andaluz para el año que viene del 2%, estimación que cuenta con el aval de la AIReF y que se encuentra en el término medio de las previsiones de los analistas independientes.
“Es una previsión prudente teniendo en cuenta el contexto internacional: ralentización de la economía mundial, guerras de Ucrania y Oriente Próximo y elevadas tasas de inflación”, ha enumerado la consejera de Hacienda.
En cuanto a los ingresos, se han estimado en 41.135 millones de euros. Los procedentes de los ingresos tributarios aumentan en 1.990 millones (9,5% más) y suponen el 55,6% de los recursos del Presupuesto. Por otro lado, las transferencias finalistas (las transferencias para políticas que dependen directamente de la decisión del Gobierno central) se prevé que caigan en un 31,8%.
